6月27日，廣西住建廳發(fā)布《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳自治區(qū)水利廳關(guān)于對(duì)部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施特許核準(zhǔn)的通知》（桂建發(fā)〔2022〕6號(hào)），明確：

1、持股要求

區(qū)外建筑企業(yè)成立的子公司注冊(cè)地在廣西行政區(qū)域內(nèi)，且母公司持有子公司60%以上股份。

2、產(chǎn)值要求

3、母公司需作出的承諾事項(xiàng)

（1）子公司在取得安全生產(chǎn)許可證之日起3個(gè)月內(nèi)，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等“三類(lèi)人員”滿(mǎn)足《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)特許核準(zhǔn)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證實(shí)行告知承諾制的通知》（桂建政務(wù)〔2021〕2號(hào)）要求。

（2）子公司在取得特許資質(zhì)之日起2年內(nèi)完成產(chǎn)值不少于申請(qǐng)?zhí)卦S資質(zhì)時(shí)所需母公司的產(chǎn)值。

（3）母公司在子公司取得特許資質(zhì)之日起5年內(nèi)持有子公司股權(quán)不得低于60%。

（4）子公司在取得施工總承包一級(jí)資質(zhì)之前，不得遷出企業(yè)注冊(cè)所在地，不得辦理企業(yè)重組、合并、分立等涉及資質(zhì)許可的事項(xiàng)。

（5）子公司在取得特許資質(zhì)之日起5年內(nèi)完成一定業(yè)績(jī)（詳見(jiàn)附件）。

1、各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門(mén)要按照附件企業(yè)承諾事項(xiàng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)進(jìn)行核查，核查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)。如經(jīng)核查，企業(yè)未達(dá)到特許核準(zhǔn)施工總承包二級(jí)資質(zhì)承諾要求的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)，該子公司所承攬的業(yè)務(wù)由母公司承接，并不得再次申請(qǐng)特許施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

2、通過(guò)特許核準(zhǔn)方式獲得資質(zhì)的企業(yè)，不適用《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于直接申報(bào)和許可與施工總承包資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂建政務(wù)〔2018〕5號(hào)）所述簡(jiǎn)單增項(xiàng)事宜。

3、《通知》自2022年7月1日起執(zhí)行。2022年7月1日前申報(bào)的企業(yè)仍按照桂建管〔2020〕24號(hào)文件執(zhí)行。

之前的政策是，具有建筑工程等10項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)類(lèi)別的區(qū)外企業(yè)，在廣西注冊(cè)成立的獨(dú)立法人子公司，可直接在廣西申請(qǐng)相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

也就是說(shuō)，直接申請(qǐng)相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)，不包括施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

2021年6月1日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)廣西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知（桂政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)）》，明確：

從這個(gè)文件的理解上看，特級(jí)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)成立獨(dú)立子公司可直接申請(qǐng)自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包資質(zhì)，那意味著可以直接申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，因?yàn)椴肯路帕藢徟鷻?quán)限，廣西已經(jīng)具有施工總承包一級(jí)審批權(quán)。

然而，廣西最新出臺(tái)的這份《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳自治區(qū)水利廳關(guān)于對(duì)部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施特許核準(zhǔn)的通知》（桂建發(fā)〔2022〕6號(hào)），并沒(méi)有提及施工總承包一級(jí)資質(zhì)。所以從目前最新的政策來(lái)看，區(qū)外特級(jí)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)成立獨(dú)立子公司，不能直接申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

《通知》自2022年7月1日起執(zhí)行。此外，2020年發(fā)布的《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施特許核準(zhǔn)的通知》（桂建管〔2020〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

與桂建管〔2020〕24號(hào)文件相比，這次增加了8個(gè)特級(jí)資質(zhì)類(lèi)別可直接申請(qǐng)相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)，包括交通和水利方面的資質(zhì)，對(duì)特級(jí)是擴(kuò)大了申請(qǐng)范圍。

對(duì)特級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好的。對(duì)行業(yè)而言，政策資源更傾向于特級(jí)龍頭企業(yè)，其中原因或許與特級(jí)企業(yè)對(duì)行業(yè)貢獻(xiàn)的價(jià)值有關(guān)。

中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》顯示，根據(jù)2020年30個(gè)地區(qū)（不包括西藏）556家特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，556家特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，僅占全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.48%，但其實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入，占到了全國(guó)的28.96%；完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值，占到了全國(guó)的28.27%；實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額，占到了全國(guó)的29.44%，充分顯示了特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。